反对残忍政令！哈佛等高校硬刚特朗普政府
综合 凤凰网
编者按：7月8日，哈佛大学联合麻省理工学院起诉美国政府限制留学生新规。是什么导致高校与政府大打出手？特朗普曾多次施压美国学校秋季开学。他有什么政治考虑要动一众最高学府的奶酪？限制国际生伤害的是谁？将对中国学生产生何种影响？
据外媒报道，日前，美国政府发布的限制国际学生新规引发争议。哈佛大学和麻省理工学院8日针对该规定，联合向联邦法庭提起诉讼。当天，总统特朗普威胁，若哪个地方不把返校复课命令当回事，就要切断联邦提供的教育资金；另外，白宫新闻秘书麦克纳尼（Kayleigh McEnany）更是建议，那些不能“线下”上课的学生，应该起诉这两所大学。
▎哈佛大学与麻省理工提交的诉讼书 第一页
“非法”新规：
赴美留学生的困境？
7月6日，美国移民与海关执法局(ICE)在发布的最新规定中说，如果所在大学2020年秋季学期采取全面网上授课，这些学校的国际学生将不会获得赴美签证，已在美国境内者需离境。参加“线下”课程或“线上线下”相结合课程的学生，将不受影响。
▎CNN报道截图
根据新规，如果留学生目前身在美国境外，那么美国国务院将不会给这些学生发放签证，美国海关和边境保护局也不会让他们进入美国。如果留学生目前身在美国且秋季学期仅注册网络课程，那么他们必须离开美国或采取其他措施，如转学到提供当面授课的学校或者同时提供线上和当面授课的机构以维持合法身份，否则可能面临进入遣返程序等后果。
对此，哈佛大学校长劳伦斯·巴考（Lawrence S. Bacow）表示，“这项规定是在没有得到任何通知的情况下下达的——它的残忍程度仅次于它的鲁莽。我们认为ICE执行了一项糟糕的公共政策。我们认为它是非法的。”
▎哈佛大学校长办公室发声支持留学生 图源：哈佛大学官网
其他大学表示，他们正计划加入这场法律斗争。代表65家学术机构的美国大学协会(Association of American Universities)发言人表示，该协会已聘请了法律顾问，并将在未来几天提交一份陈述书，支持这起诉讼。
特朗普的政治考虑？
此前，特朗普曾多次表示，学校应该在秋季开放校园。
因此许多高校认为，这项政策是出于政治动机，却会使高等教育陷入混乱。外界普遍认为，此举是白宫向高校施压，要求它们重新开放校门，放弃许多高校为减少冠状病毒传播而采取的谨慎做法。
当地时间7月8日，特朗普施压美国疾控中心(CDC)，要求降低校园今秋复课的安全标准。他批评CDC的复课指南太严，且成本太大，各校难以做到。之后，白宫宣布CDC会修改复课规定。《纽约时报》称，特朗普施压CDC，凸显他对公共卫生专家们的耐心渐失。
另外，特朗普还威胁，若有哪个地方不把返校复课令当回事，就要切断联邦提供的教育资金。不过，外媒称，特朗普扬言“断供”各地教育经费，恐起不到实际威胁作用，因为90%的学校预算并非总统所能掌控：各地学校的经费大多来自当地的营业税等赋税收入，何况国会已通的联邦经费，他也没有太多干涉的空间。
当天，白宫新闻秘书麦克纳尼还在白宫新闻发布会上表示，哈佛和麻省理工不应就该规定起诉特朗普政府，反而是那些不能“线下”上课的学生，应该起诉这两所大学。
她称：“对于那些必须支付全额学费，却没有机会‘线下’上课的学生来说，起诉它们(大学)可能会更好。”
川普政府一直在推动美国学校全面重新开放。但是，美国一些最大的学区计划一周只让有限数量的学生返回学校几天，因为所有学生同时返回学校并不安全。
特朗普曾在推特上表达他的失望。他表示，德国、丹麦和挪威等国家重新开学都没有问题。这位共和党总统还重申了他的主张，民主党希望学校关闭是出于“政治原因，而不是因为任何与新冠病毒有关的风险”。
▎特朗普推特截图
动摇美国大学重要收入来源？
全美各大学联合反对新规
美国法律政治学者张军在接受21世纪经济报采访时表示，新规看似不合理，却有法可依。“根据联邦法规，非移民F-1学生最多可选修一门课或三个学分的网上课程。” 不过，张军补充道，这次新规并非针对中国留学生，而是在美国求学的留学生。
不过，新政不仅引起赴美留学生的忧虑，还使一众美国高校陷入进退两难的境地。
▎麻省理工校园
新政刚刚颁布，美国高校纷纷发声，哈佛大学、哥伦比亚大学、斯坦福大学、纽约大学和宾夕法尼亚大学等美国高校都尝试安抚留学生。自从2008年金融危机以后，美国高校扩大了国际学生的招生名额，以增加收入。然而，分析认为，这一新规将令美国大学的财政承压。根据美国商务部的数据，2018年国际学生为美国经济贡献了450亿美元，中国学生占三分之一，近150亿美元。
美国大学协会主席Mary Sue Coleman指出，这一规定可能对美国大学造成进一步的损害，由于新冠病毒疫情的持续，美国大学已经在前所未有的不确定性、巨大的后勤问题和巨大的财政损失中苦苦挣扎。这一政策变化也会带来负面的经济影响，因为国际学生每年在美国花费数百万美元。
尽管留学生新规具体会影响多少人尚不可知，但这一政策不仅仅是影响秋季只能上网课的学生，还将动摇全球留学生赴美求学的决心。这无疑是动了美国高等教育机构的重要收入来源，更是影响了美国学校的文化多样性和活力。而这一切严重的后果，甚至没有一个合理的解释：威胁驱逐留学生的政策，想达到什么效果呢？
美国大学协会（Association of American Universities，简称AAU）发表声明称，ICE的做法是“残忍的，不明智的”，这不仅是对国际学生的不负责，也“将深刻伤害美国高校，他们在疫情中面临着前所未有的不确定性、复杂问题和严重的财政损失”。
▎美国大学协会（AAU）声明 图源官网
AAU称，“AAU正在努力评估这一政策的实际影响。我们强烈敦促当局取消这项政策，提供临时性灵活的政策，允许国际学生采取面授、远程、混合制等多种上课形式。”
除哈佛大学外，其他美国高校也对ICE的新禁令作出反应：
纽约大学：
纽约大学官网发布声明，称国际学生是美国大学的一部分，其校长安德鲁·汉密尔顿（Andrew Hamilton）称纽约大学将和其他高校一起，努力使当局改变新规。
宾夕法尼亚大学：
▎宾夕法尼亚校刊报道：对ICE禁止国际学生远程上课，否则强制离开美国境内的规定表示强烈谴责 图源：宾大官网
宾大官网称：由于首疫情影响，宾大和许多其他大学一样，今年秋季学期采取线上+线下混合制授课模式。尽管少于25人的课程可以进行面授，但是许多学院和教授都依然选择线上上课，因此留给想要上面授课程的学生的选择更少了。现在宾大正在评估当前的形势，并计划支持国际学生满足必要的条件，维持当前的国际学生身份。
加州大学洛杉矶分校：
▎UCLA声明 图源官网
7月7日，UCLA校长Gene D.Block在官网发布声明：我们将与国际学生并肩作战。
官网声明：ICE的这项规定和我们相互合作、多样性、包容性的价值观相违背。我们知道这个消息令我们的国际学生深感担忧，我们将竭尽所能，全力支持你们。
在这个充满挑战的时期，加州大学洛杉矶分校将与我们的国际学生并肩作战。我们将和加州大学校长办公室紧密合作，核对新政策的细节，想办法尽可能地支持我们的国际学生。
康奈尔大学：
▎与国际学生站在一起 图源：康奈尔官网
声明：我们最近决定今年秋季学期将采取混合制教学模式（线上+线下），因此Cornell的国际学生基本上不会受到这项规定的负面影响。但尽管如此，我们依然坚决反对ICE的这项决定。我们正在积极与华盛顿特区的民选代表、其他大学以及专业协会合作，敦促ICE改变这项决定。
我想对我们的每一个国际学生说：你们属于这里！我们将在这里为你们而战！
此外，当地时间7月6日，白宫请愿墙发布关于取消此项新政的调查，如果8月5日前，有10万人申请取消该项政策，政府就会专门回应，截止目前，请愿人数已超23万人。
（本文综合21世纪经济报、北美观察、腾讯新闻等）
